環境はTracLightning2.2.5（たぶん）
メモ帳でtrac.iniを編集したら、tracにアクセスできなくなりました。
原因は、メモ帳がUTF-8ファイルであるtrac.iniを保存する際にBOMを付加するために、tracがtrac.iniを読めなくなるため、らしい。
とりあえず、バックアップのiniファイルをコピってきて修復しました。
バイナリエディタで該当部分を削除してもいける…かな?
このページの「[エラー] Windows XP, Windows 2000のメモ帳でtrac.iniを修正すると、エラーが発生 (2006-04-29)」が詳しいです。